Sekretarijat za zaštitu životne sredine Grada Beograda objavio je 2. jula 2026. godine rešenje kojim je utvrđeno da za projekat izgradnje Javnog akvarijuma nije potrebna izrada Studije o proceni uticaja na životnu sredinu. 

Protiv ovog rešenja može se izjaviti žalba Ministarstvu zaštite životne sredine, preko Sekretarijata za zaštitu životne sredine Grada Beograda, u roku od 15 dana od dana objavljivanja rešenja. 

Kako bismo svim zainteresovanim građanima olakšali učešće u ovom postupku, pripremili smo kratko uputstvo za podnošenje žalbe. 

Uputstvo za pripremu žalbe 

Na rešenje kojim je odlučeno da za projekat izgradnje Javnog akvarijuma u Bulevaru Nikole Tesle nije potrebna studija o proceni uticaja na životnu sredinu može se izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana objavljivanja obaveštenja o donetom rešenju. Pošto trenutno nije poznato kada je i u kojim dnevnim novinama obaveštenje objavljeno, najsigurnije je da se rok računa od 1. jula 2026. godine, kada je rešenje doneto.

Žalba se upućuje Ministarstvu zaštite životne sredine, ali se predaje Sekretarijatu za zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Beograda, na adresi Kraljice Marije 1/XVI.  

Žalbu* možete predati lično na pisarnici Sekretarijata, ili poslati preporučenom poštom, uz potvrdu o prijemu i povratnicu.  

U žalbi je potrebno navesti: 

• na koje se rešenje žalite; 
• naziv organa koji je rešenje doneo, kao i broj i datum rešenja; 
• potpis podnosioca žalbe.
  
  

Nije neophodno pisati opširno obrazloženje. Dovoljno je da navedete da se ne slažete sa rešenjem i zbog čega, te ako želite, možete ukazati da smatrate da činjenice nisu potpuno ili pravilno utvrđene, da propisi nisu pravilno primenjeni ili da rešenje ima druge nedostatke.

*Taksa za žalbu Iako u pouci o pravnom leku rešenja nije navedeno da se plaća taksa, prema Zakonu o republičkim administrativnim taksama za žalbu je propisana taksa od 610 dinara. S obzirom na navedeno, organ vam može naknadno poslati uputstvo za uplatu, ali je važno napomenuti da neplaćanje takse nije razlog da žalba bude odbačena. 
 
Zašto smatramo da je odluka problematična? 

Podsećamo da je 5. juna završen javni uvid u Zahtev za odlučivanje o potrebi izrade Studije o proceni uticaja na životnu sredinu za projekat čiji je nosilac Ministarstvo finansija. Uprkos tome što postupak odlučivanja o potrebi procene uticaja tada još nije bio okončan, Sekretarijat za urbanizam i građevinske poslove Grada Beograda je 8. juna izdao dozvolu za izvođenje pripremnih radova. 

Analizom dokumentacije koju je dostavilo Ministarstvo finansija utvrdili smo da nisu na odgovarajući način sagledani svi potencijalni uticaji projekta na životnu sredinu, niti su razmotreni kumulativni efekti planirane izgradnje na području Parka prijateljstva i Ušća. 

Naše detaljne komentare dostavljene Sekretarijatu za zaštitu životne sredine možete pronaći OVDE. 

Park prijateljstva nije neiskorišćen prostor koji čeka novu namenu. Reč je o jednoj od najvećih zelenih površina u centru Beograda, važnom delu gradskog identiteta i prostoru koji doprinosi prilagođavanju grada klimatskim promenama. U uslovima sve učestalijih toplotnih talasa, suša i drugih ekstremnih vremenskih pojava, očuvanje postojećih zelenih površina predstavlja pitanje javnog interesa i kvaliteta života građana. 

Zašto je procena uticaja važna? 

Procena uticaja na životnu sredinu je preventivni postupak kojim se, pre donošenja odluke o realizaciji projekta i izdavanja potrebnih dozvola, procenjuju mogući uticaji na životnu sredinu, zdravlje ljudi, prirodu i kulturna dobra. 

Ona nije administrativna formalnost, već ključni mehanizam koji omogućava da se pre početka realizacije projekta sagledaju njegove posledice i razmotre mere za njihovo sprečavanje ili ublažavanje. Ukoliko se utvrdi da bi projekat mogao imati značajne negativne uticaje, ishod postupka može biti i odluka da se projekat ne realizuje. 

Postupak procene uticaja treba da pruži odgovore na pitanja kao što su: 

• Kako će projekat uticati na postojeće zelene površine? 

• Kakve će posledice imati po biljne i životinjske vrste? 

• Kako će uticati na kvalitet vazduha, nivo buke i lokalnu mikroklimu? 

• Da li će, zajedno sa drugim planiranim projektima u okolini, stvoriti dodatne pritiske na prostor i životnu sredinu? 

 
Odgovori na ova pitanja važni su kako za institucije i stručnu javnost, tako i za građane koji koriste ovaj prostor i žive u njegovoj neposrednoj blizini. Zato je procena uticaja na životnu sredinu jedan od najvažnijih instrumenata za zaštitu životne sredine i donošenje odluka u javnom interesu.