Beogradska otvorena škola sprovela je analizu rezultata Javnog konkursa Ministarstva zaštite životne sredine za finansiranje i sufinansiranje projekata od javnog interesa u oblasti zaštite životne sredine koje realizuju udruženja u 2025. godini i utvrdila značajne nepravilnosti u procesu dodele sredstava. 

Ovo je prvi konkurs koji Ministarstvo zaštite životne sredine sprovodi za podršku udruženjima posle 2021. godine, kada su ustanovljeni značajni propusti i proceduralne nepravilnosti na koje su ukazale organizacije civilnog društva. 

Konkurs je raspisan u septembru, a 30. oktobra objavljena je Preliminarna lista vrednovanja i rangiranja prijavljenih projekata uz informaciju da su na konkurs pristigle 124 prijave, od čega 38 prijava nije ispunilo formalne uslove, dok je 86 prijava ispunilo zahteve konkursa. 

Ipak, sastav Konkursne komisije, kao ni broj bodova koje su predlozi projekata dobili od članova Komisije nisu objavljeni. 

Analiza BOŠ-a koja uključuje formalne uslove, finansijske podatke o korisnicima i druge javno dostupne informacije, ukazuje na više odstupanja od propisanih kriterijuma i dokazane nepravilnosti u procesu raspodele sredstava, čime se dovodi u pitanje delotvornost finansiranja organizacija civilnog društva koje su aktivne u oblasti zaštite životne sredine. 

Najvažniji zaključci analize: 

• Četiri udruženja osnovana nakon 29. septembra 2023. godine dobila su ukupno 2.692.800 RSD, iako je u prvom kriterijumu Konkursa predviđeno da pravo učešća imaju udruženja i druge registrovane organizacije koje deluju na teritoriji Republike Srbije najmanje dve godine. 
• 14 udruženja koja su dobila podršku za sprovođenje projekata u vrednosti preko 500.000 RSD imaju ukupne godišnje prihode u prethodne tri godine manje od iznosa odobrenih sredstava. Što znači da nemaju iskustvo u sprovođenju projekata ove vrednosti. Samo na osnovu ovog kriterijuma, neopravdano je podeljeno 12.071.550 RSD.  
• Podršku od 400.000 RSD je dobilo udruženje koje je bilo neaktivno prethodne tri godine, čime nije ispunjen kriterijum koji nalaže da udruženje ima najmanje dva uspešno realizovana projekta u poslednje tri godine.  
• Za 11 udruženja nije moguće pronaći status na sajtu Agencije za privredne registre, zbog čega se ne može utvrditi da li im je zaštita životne sredine među ciljevima, što je obavezan uslov za učešće na konkursu.

Celokupna analiza pokazuje da proces dodele sredstava u okviru ovog konkursa sadrži značajne nepravilnosti i odstupanja od propisanih uslova. Na osnovu samo dva formalna kriterijuma, neopravdano je dodeljeno najmanje 14.764.350 RSD (29,55% ukupnih sredstava konkursa). Postoji osnovana sumnja da je ovaj iznos i veći, budući da za deo udruženja nije moguće potvrditi da deluju u oblasti zaštite životne sredine. 

Ovi nalazi ukazuju na potrebu za revizijom sprovedenog konkursa i unapređenjem procedura, kako bi se obezbedila transparentnost, ravnopravnost i odgovorno korišćenje javnih sredstava namenjenih udruženjima koje rade na unapređenju zaštite životne sredine. 

U okviru analize, BOŠ je dao predlog konkretnih preporuka za unapređenje javnog poziva, usmerene na jačanje transparentnosti, učešće građana, odgovorno upravljanje javnim sredstvima i dugoročan društveni uticaj finansiranih projekata. Vrednosti na koje se preporuke oslanjaju predstavljaju smernice koje osiguravaju da konkurs ne samo da finansira kvalitetne projekte, već i da doprinosi dugoročnom i održivom razvoju zajednica. 

Celokupna analiza zajedno sa preporukama dostupna je na veb-sajtu Beogradske otvorene škole: LINK. 

Izvor fotografije: Freepik